В России продолжает формироваться правоприменительная практика в отношении использования Telegram, в том числе в части размещения рекламы. Позиция регуляторов в последние месяцы изменилась, что создало дополнительную неопределённость для бизнеса.
Ранее Федеральная антимонопольная служба указывала, что размещение рекламы на ресурсах с ограниченным доступом, включая Telegram, подпадает под признаки нарушения законодательства о рекламе. В соответствии с частью 10.7 статьи 5 закона «О рекламе» распространение рекламы на таких ресурсах не допускается, а ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Впоследствии ФАС скорректировала подход и фактически допустила размещение рекламы в Telegram, установив переходный период до конца 2026 года. При этом само по себе такое смягчение не означает снятия правовых рисков и не меняет базовой логики регулирования.
Существенное значение в текущей ситуации приобретает вопрос квалификации информации как рекламы. В соответствии с действующим законодательством РФ, рекламой признаётся информация, направленная на привлечение внимания к объекту и его продвижение на рынке. В то же время новостные, аналитические и справочные материалы, не направленные на продвижение, а также публикации на собственных ресурсах компаний, при отсутствии стимулирования интереса к конкретному продукту, рекламой не являются.
По мнению юриста R-Style Softlab Максима Сектименко, текущая ситуация требует осторожного подхода со стороны бизнеса, несмотря на формальное смягчение позиции ФАС. Во-первых, хотя регулятор и допускает размещение рекламы в Telegram до конца 2026 года, однако данная позиция ФАС остается именно позицией, которая не является нормативным документом и не влечёт юридических последствий либо гарантий. Как показывает практика, подход ведомства может меняться в короткие сроки, что создаёт неопределённость для компаний. При этом сама ФАС указывает на возможность последующего анализа размещённой рекламы, включая содержание материалов, даты заключения договоров, публикаций и финансовых документов. Каким образом эта информация будет использоваться после завершения переходного периода, в настоящий момент не определено.
Во-вторых, даже при отсутствии активных действий со стороны ФАС сохраняются риски принятия мер со стороны других органов в рамках их компетенции. Использование Telegram может стать предметом внимания, в том числе с точки зрения законодательства об информации и налогового регулирования. В частности, не исключаются вопросы к учёту расходов на рекламу.
Во-третьих, текущая ситуация требует пересмотра внутренней договорной практики компаний. Речь идёт о необходимости включения в договоры дополнительных (страхующих) условий, связанных с возможным изменением статуса платформы, в т.ч., например, правом на досрочное прекращение размещения рекламы, распределением ответственности сторон в связи с возможными изменениями. Это увеличивает внутренние трудозатраты и может усложнить взаимодействие с контрагентами.
В-четвертых, с учётом текущих тенденций использование Telegram в качестве рекламного канала может носить временный характер. Даже при сохранении текущей позиции ФАС компании могут столкнуться с необходимостью отказа от платформы в дальнейшем.
«Несмотря на введение переходного периода, Telegram остаётся зоной повышенного правового риска и продолжает рассматриваться как фактор повышенного внимания со стороны государственных органов. В этих условиях компаниям целесообразно заранее рассматривать альтернативные решения и стратегии взаимодействия с клиентами».
Максим Сектименко
Юрист R-Style Softlab
